9月19日，江苏省南京市发布第三批集中供地公告，推出46幅、用地总面积约为173.4万平方米，出让起始价总额约为463.0亿元。该批地块将于10月19日上午网上竞价出让。

本批次公告所出让地块分布于秦淮区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、江宁区、六合区、溧水区以及高淳区；其中，涉及中心城区内的河西、城南、铁北、麒麟、江宁片区，以及六合、溧水、高淳三个副城。

和以往相比，本次出让政策基本保持稳定，对毛坯限价作了调整。本批次公告的地块，均没有设置毛坯房销售限价。

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对于调整，南京市规划和自然资源局表示主要是基于三个方面考虑。

一是客观反映了南京房地产市场的现状。据国家统计局数据显示，今年以来国内70个大中城市商品住宅销售价格环比总体趋稳，同比继续走低，销售价格上涨的城市个数减少，南京的房地产市场也体现了上述特点。设置毛坯限价的主要目的是防止房屋价格过快上涨，今年7月份推出的第二批次13幅地块不设置毛坯限价，得到了市场的充分认可。

二是不设毛坯限价不会导致房价暴涨。南京坚定贯彻“房住不炒”战略，不断加大土地供应量、不断完善配套、不断提高住宅质量等完善的政策，使“房住不炒”得到有效落实。同时，受原出让地块“双限”政策的影响，在市场经济规律的作用下，不可能出现房屋价格跳涨的现象。经过分析，不设毛坯限价的地块，如在销售时房价定价出现比周边原限价房微涨现象时，开发企业必须提高户型设计水平、提升房屋建造质量、完善楼盘配套服务来获得市场认可，通过“精耕细作”，实现“物有所值”。

进一步分析，受营造建筑品质、营销时间拉长等诸多因素的影响，商品房的去化周期在增加。不设毛坯限价，就是要引导和激励房地产企业花时间和成本，在质量和品质上下功夫、做提升，努力实现有什么样的产品，市场就认可什么样的价格；有什么样的价格，就体现什么样的房屋品质。努力在市场经济规律调节下，产品和价格相适应。

三是不设毛坯限价不是放松调控。出让时不设定毛坯限价，在开发企业完成开发后向有关部门报备审核。按程序报备审核，也是一种定价方式。实行报备审核，符合南京的实际，符合政策稳定性的要求，也符合中央和国家相关部委的调控精神，并且在其他城市均有有效的工作实践。

南京市规划和自然资源局表示，为进一步抑制部分片区房价过高、房价倒挂等现象，维护房地产市场平稳健康发展，在空间分布上，本次公告加大了河西新城等重点板块和外围副城的土地供给。

出让文件显示，地块无人报名，地块流标；地块只有一家竞买人报名，并有不低于起始价的有效报价，该地块在挂牌时间截止时即成交；两个或两个以上竞买人竞买同一地块，竞价最高者为竞得人。当地块竞价达到最高限价时，仍有两家或两家以上单位有竞买意向的，停止竞价，改为现场摇号确定竞得人。

南京市规划和自然资源局相关负责人表示，南京的土地供应，始终坚决贯彻中央和国家有关部委的要求，始终坚持“房住不炒”，认真落实国家战略，兼顾城市均衡发展，紧密结合房地产现阶段发展特点，科学、有效、稳健地保障南京市场土地供应。