职住平衡是改善城市规划的一个非常重要的目标，既能缓解大城市的交通压力、减少污染和碳排放，又能提升城市居民的幸福感。多主体发展保障性租赁住房，是实现职住平衡的有效手段，有利于满足新市民和青年人的住房需要。

总体来看，目前北京市保障性租赁住房主要包括集体土地租赁房和非居住建筑改建租赁房两大来源。其中，集体土地上建设租赁住房主要是通过租赁机构与农村集体经济组织合作，政府对集体土地上建设租赁住房和改建住房出台相应的支持政策。

推动集体土地建设租赁住房，既增加了租赁住房供应，又促进了农村集体经济组织发展和农民增收，对于完善租购并举的住房体系、建设国际一流的和谐宜居之都均是一种有益的探索。

截至目前，北京市已建成的集租房项目取得了较好效果。未来还要注意，集中建设的保障性租赁住房的区位是否适应承租人要求，是否有相应的配套和服务，以避免区位不好的保障性租赁住房出现空置现象。

（作者系首都经贸大学教授）