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项目评估的主要内容有哪些?

第一，对项目实施必要性的评估，项目实施必要性主要包括项目实施的宏观必要性与微观必要性。其中，项目实施的宏观必要性主要是指项目实施是否与国家的规划、政策相符，其对国家与社会的经济作用和意义;项目实施的微观必要性主要是通过市场调查和市场预测来进行的，即预测项目的供的产品和服务有无市场需求作保证，这是项目能否存在的前提。

第二，对项目所需的资源条件和技术工艺方案的评估。主要分析论证项目实施所需的资源和技术条件的满足与保障程度，这是项目能否进行的资源和技术保证。

第三，对项目实施合理性的评估。主要是对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行的评价，这是判别项目取舍的依据。

第四，对影响投资效益的经济政策和经济管理体制进行评价，为项目争取最好的经济效益而提出合理化建议。另外，根据现行的可行性研究的主要内容，一般地，项目评估的主要工作内容有：

1.项目的背景研究

项目的背景研究主要是指项目宏观背景研究和项目微观背景研究。

(1)项目宏观背景研究。研究项目的宏观背景主要是研究项目是否符合国家或地方一定时期的方针政策与规划等，这是项目是否可行的主要依据。首先是分析考察项目的实施是否与有关部门一定时期的方针政策相符;其次是分析考察项目的实施是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。

(2)项目微观背景研究。研究项目的微观背景主要是从项目本身着手。首先考察项目投资各方的技术经济实力，分析其能否承担项目的实施，主要从投资各方的规模、管理水平、资信等级、资金技术能力、人力资源等方面进行考察。这些因素的齐备性将直接决定项目实施的成败。其次是考察项目投资实施的理由，主要是分析项目的实施能否给地方、部门和当地居民带来什么好处。如是否可以更充分地利用资源和现有的基础设施等。

2.项目建设必要性的评估

(1)项目是否符合国家的产业政策和行业规划。国家的产业政策与行业规划确定了整个国民经济产业发展的优先程度，对项目的投资建设与实施(尤其是国有资金投资)具有导向功能和指导作用。为此，分析、考察项目宏观上的必要性，就应深人研究国家的产业政策及其行业规划，并以此作为判断依据，即只有符合国家产业政策要求的项目，才能在宏观上被认为是必要的。

(2)通过市场调查和市场预测，对产品，尤其是新产品的需求情况和在市场上的竞争力进行分析，对产品价格的预测，对市场风险进行分析等。

(3)项目建设对国民经济发展的作用，及其社会经济意义。

(4)进行最优建设规模的分析，主要是根据产品的市场需求及所需生产要素的供应情况，结合项目投资者自身条件，确定项目最优的投资规模。

3.项目资源条件评估

项目的资源条件评估主要是针对资源开发利用项目，是对拟开发项目资源开发利用的合理性、开发资源的可利用量、自然品质、賦存条件和开发利用价值进行分析与评估。

项目评估报告一般由什么组织委托?

项目评估报告一般由主管部门，银行等金融机构组织委托

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