燃油费改税有哪些内容?
一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水路客货运附加费,逐步有序取消政府批准还贷的二级公路收费。
二是汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,净增0.8元;柴油由每升0.1元涨至0.8元,净涨0.7元;其他成品油的单位税额也会相应提高。汽油、柴油等成品油消费税是从量计征,不是从价计征,与油价变化无关。收税的多少只和用油量有关。提高成品油单位税额后,目前的汽柴油价格不会上涨。也就是说,增加的税是包含在当前油价中的,是在价格之内征收的,而不是价格之上的税。
一般来说,燃油税负担水平是以燃油税占含税零售价格的比重来衡量的。燃油税的负担水平取决于多种因素,与各国的资源禀赋、经济发展水平和环境保护要求相适应。没有统一的国际标准。我国成品油零售价格中含税的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。国际上,欧盟等发达国家的石油产品税负较重,美国则较轻。我国周边国家和地区税负处于国际中等水平,而目前我国汽柴油税负相对较低。燃油税改革实施后,我国汽柴油税负不仅低于欧盟国家,也低于周边国家和地区。这一税负水平符合我国的实际经济状况和长期发展战略。
燃油税怎么样?
通常,燃油税有两种征收方式:一种是从量征收,另一种是从价征收。燃油税是按照数量征收的,即按照购买成品油的数量(体积)征收;从价计征,即在现有成品油价格的基础上,按照一定比例征收,并根据油价变化浮动。
所谓燃油税,就是将养路费等一般性收费并入燃油税,通过法律协议整合各部门利益,最大限度节约能源和基础设施成本。显然,燃油税的实施会带来车辆成本结构的巨大变化。原本几乎平均分配给不同车辆的养路费等固定支出将被燃油税取代。
燃油税是指对国产汽车购买的汽油、柴油征收的税,实际上是对成品油征收的消费税。它是费改税的产物,一种征收的养路费,其本质是汽车燃油税。简而言之,就是把现有的养路费改成燃油税,实行捆绑收费。
改革开放以来,税制由计划经济向市场经济转变。过去的税收机制受计划经济的影响,税费分离和收费增加无疑增加了社会运行成本和企业负担。燃油税改革十多年没有出台的原因是什么?
第一,燃油税多针对高速公路运营部门的车辆征收,前提是取消养路费等六项收费。税费整合虽然有利于改革,但也制造了新的不公平。比如航空、水运、电力、商业等非公路部门用油,不走公路,取消养路费,开征燃油税,增加了这些部门的负担,造成新的不公平。
二是油价一直处于高位,燃油税改革难以及时推出。受国际石油的影响
第三,建国以来中华民国,中国美国交通部门设立了高速公路收费站,交通稽查部门征收养路费等六项费用,从而扩大了收费部门,全国多达30万人。30万人的高额养路费,成了典型的饭费。如果取消养路费等六项费用,这些人就要无米下锅了。为此,运输署提出了一些抗议,管理层考虑到需要确保稳定和人的生计。所以燃油税改革被多次推迟,很难出台。
第四,难以平衡中央和地方政府的利益。以前养路费是交通部门收的,是地方收入。当它变成燃油税时,它是一种共享税。中央政府要分很大一部分,地方政府没有积极性,很难出台。