一栋栋崭新的楼房在金沙江边矗立,安置区内学校、农贸市场、卫生院一应俱全,宽阔的道路、优美的绿化,孩子们在院子里嬉戏打闹,老人们闲坐聊天……一个湖滨旅游生态城市正在金沙江畔崛起。白鹤滩江河巨变向世界展示出,勤劳智慧的中国人民不仅能建造世界一流的水电工程,还能够实施世界上最伟大的水电移民工程。

白鹤滩电站巧家库区开拓创新,将白鹤滩电站库区移民安置与实施乡村振兴战略、新型城镇建设有机融合,首次实现库区移民群众整体城镇化安置,让5万多移民群众在城镇安居乐业。

移民开发是水电站建设的第一要务,直接左右着白鹤滩电站建设进度,关系着库区社会和谐稳定。省委、省政府与投资建设白鹤滩电站的三峡集团通力合作,与参建各方紧密协同作战,在巧家库区蹚出水电移民安置新路径。具体负责巧家库区移民搬迁安置的昭通市和巧家县高度重视、高位推动,巧家县一度将白鹤滩移民搬迁安置视为全县“一号工程”,全面实行县四家班子主要领导包保到移民乡镇、县级领导包保到移民村、县直单位包保到村民小组、干部职工包保到户的“四包四保”责任制,建立了“人人头上有指标、人人都是移民工作者”的工作责任体系。从移民搬迁实物指标调查、移民安置规划编审到移民安置实施,十年间,巧家县在白鹤滩移民搬迁安置中唱响了万名干部行动的壮歌,以担当作为和倾情付出为白鹤滩电站巧家库区5万多名移民群众营造了新家园,确保装机规模世界第二大的白鹤滩水电站如期投产发电。

巧家县副县长刘锋介绍,县委、县政府不回避矛盾,在政策与移民诉求中找契合点、求最大公约数。“针对大多数移民的住房诉求,最终确定了移民安置房面积为25方米+5方米+20方米的多选择方案,最大限度维护了移民群众的利益。”刘锋说,移民群众在每人25方米基本住房建购面积的基础上,可根据自身意愿和经济条件每人增加5方米的基本住房建购面积;对自身经济条件较好的移民户,还可选择每人不超过20方米的改善住房建购面积。

移民搬迁安置区建设的“初速度”取决于移民群众签订搬迁安置协议。为了啃下移民搬迁安置中最难啃的“硬骨头”,巧家县构建县、镇、村、组“四级服务网络”,做好矛盾纠纷化解,畅通群众问题反映渠道,累计接待移民群众10000余人次,宣传解答政策1500余条次,累计解答移民政策咨询问题1000余条次,确保移民疑惑及时得到解答,政策执行一个标准。

一个多月的时间,全县移民干部走出机关,顶着金沙江干热河谷中40多度的高温,主动融入移民认亲戚、认校友、认“家门”。“移民干部贴心的服务赢得了移民的支持。”巧家县水电移民服务中心主任许瀛江告诉记者,大到为移民群众协调贷款、调解纠纷、搬家租房、迁移落户等,小到帮移民群众复印证件、买米买盐、辅导作业,移民干部都帮群众办实办好。

从搬迁安置协议签订启动开始,巧家库区仅用了37天就完成占搬迁安置人口总任务16441户48093人的99.73%,用速度、质量和数据书写了水电移民搬迁安置史上的奇迹。

白鹤滩电站巧家库区共建设大寨镇王家湾,白鹤滩镇黎明、七里、北门、天生梁子、邱家屿、金塘,蒙姑镇十里坪8个移民集中安置区,安置房722栋21057套,总建筑面积313.7万方米,今年2月18日,8个安置区722栋21057套移民安置房全部交付使用,今年3月25日,金沙江白鹤滩水电站工程蓄水(云南部分)移民安置通过省级终验,宣告白鹤滩电站云南侧移民搬迁安置工作圆满完成。在4700多名包保干部和搬迁安置工作志愿者下沉一线的努力下,云南库区仅用一年半时间,高质量全面完成云南库区14个集中安置点831栋22504套房屋建设,移民安置房总面积333万方米,今年3月15日,云南库区17852户52914名移民群众顺利搬迁入住新居。

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