“十四五”时期，是南京开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年。我市将优化国土空间开发保护格局，提升城乡功能品质。《规划》立足全面提升国土空间规划引领水平、自然资源系统保护水平、美丽古都宜居宜业水平等五大目标，制定约束性和预期性指标体系，到2025年，确保湿地保有量达到9.72万公顷，林木覆盖率超过31%，新增国土整治与生态修复面积0.6万公顷。中心城区，15分钟生活圈规划覆盖率100%，规划道路网密度不低于每平方千米8000米。

在优化国土空间开发保护方面，《规划》提出发挥各区比较优势，逐步形成“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的国土空间总体格局。近期着力推进城市功能空间与生态田园空间有机融合，塑造南北都市田园，做优做特六合副城“北大门”，做美做靓高淳副城“南大门”，开展高颜值全域美丽田园建设行动。打造中部田园都市，中部主城打造“古都文化核”，江北新区打造“主城拓展极”，紫东地区打造“创新引领极”，空港地区打造“新兴增长极”。

在推进高品质宜居城市建设方面，《规划》加强交通基础设施规划资源保障，持续推动TOD模式下的交通土地利用协同发展，探索轨道网、公交网、慢行网三网融合，编制老旧小区周边用地增配公共停车设施详细规划。加快建设覆盖全市域、全要素、全人员的15分钟生活圈，构建“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”多元功能的社区生活圈。引导居住空间合理布局，新增居住用地重点投向江北新区和东山、仙林片区，以及溧水、高淳、六合副城和重点新城。居住用地优先在轨道车站、大容量公共交通廊道节点周边布局，推进职住平衡、产城融合。

《规划》还着力塑造城市特色景观风貌，加强历史文化保护传承，探索推进城市有机更新。在居住类地段采取拆除重建、改建加建、维修整治等差异化手段，改善居住条件，非居住类地段则加快形成创新创业空间新格局。

“十四五”期间，我市还将着力加强国土空间和自然资源的保护和修复，落实最严格的耕地保护制度，构建以自然保护区为主体，风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园为基础的自然保护地体系，全城开展农用地整治、建设用地整治、生态保护修复和公共空间治理。