期盼30余年，终于“动”起来!

昨天上午10时许，南京南站北广场东侧，江苏省委常委、南京市委书记韩立明宣布宁芜铁路扩能改造工程正式开工。

这是南京城市发展史上的一件大事，更是南京人民热切期盼的一件实事。

宁芜铁路扩能改造项目将对南京城区段(沧波门至古雄)既有铁路进行外迁，对线路进行电气化改造、道口“平改立”，以及按照通航、防洪等要求对部分路段进行改线。

改造后的宁芜铁路为客货共线的Ⅰ级单线电气化铁路,全长102公里，全线设紫金山、沧波门、双龙街、谷里、古雄、江宁镇南、马鞍山、黄梅山、毛耳山、塔桥等10座车站，投资估算总额98.6亿元。

实施宁芜铁路扩能改造，是落实“生态优先、绿色发展”理念，推动长江经济带高质量发展的具体举措。特别是南京城区段(沧波门至古雄)既有铁路外迁，将彻底消除该区段内平交道口安全风险，化解原线路穿城而过带来的割裂城市、噪音干扰、污染排放、交通拥堵等问题，既符合南京市城市规划和环境保护要求，又打通了城市发展脉络，对加快沿线地区产业结构升级调整、优化城镇化空间布局、增强路网灵活性等具有重要意义。

曾经是连通沪宁和内陆腹地的“大动脉”

宁芜铁路北起南京枢纽南京东站，经南京市沧波门、古雄等站进入安徽省马鞍山市，过当涂县入芜湖市，南至芜湖枢纽芜湖东站，目前日开行列车39对(客运列车13对，货运列车26对)，为客货共线的单线非电气化铁路。

既有宁芜铁路于1935年建成运营，尽管只是一条窄窄的单轨铁路，却见证了民族复兴的近百年历史。建成投运后，宁芜铁路便成了连通沪宁经济带和内陆腹地的经济、军事的“大动脉”。

抗日战争全面爆发后，它承担起了战时兵员、军需物资输送和大量军民、机器、设备、财物等运输的重任。中华人民共和国成立后，宁芜铁路不仅是连接皖南至华东、上海的支线，也是华东一通道和华东二通道的联络线，更是苏皖与湘赣闽及两广区域间交流联系的关键通道，是在长三角地区承担重要客货运输任务的国家铁路线。不仅如此，宁芜铁路还曾经为军民机场用油、粮煤供应集散、工业原材料及机器设备运输提供了长期保障。新中国成立后的第一代“火车头”们都以在宁芜铁路上开过火车为荣，毫不夸张地说，宁芜铁路曾经是全国最繁忙的单线铁路之一。

城市发展壮大，逐渐淡出历史舞台

改革开放以来，随着南京城市发展，人口不断集聚，南京境内宁芜铁路沿线从过去的农田荒地，逐步成为连片密集的城市发展地区。尤其是既有宁芜铁路(沧波门至古雄段)，已经处于南京城区的中心地带。

不仅如此，随着高、快速铁路的发展，宁芜铁路的客运功能也逐步被取代。2014年10月14日，中华门火车站停办客运，途经的5趟旅客列车不再停靠。为此，还曾经在南京掀起一股怀旧热潮，不少市民纷纷去中华门站乘坐“绿皮车”7102次列车，最后一次感受“缓慢而优雅地游荡在南京城中”。

中华门站客运业务全部停止后，宁芜铁路在城中段主要通行货运列车，给南京人的生活带来的更多是困扰。它不仅将城市“切割”开来，还对麒麟、大校场、光华门、小行、中华门、西善桥、板桥等铁路沿线板块造成分割。临近铁路两侧范围成为城市发展的真空地带和综合治理的难点区域，铁路沿线两侧发展不均衡的情况较为突出。

宁芜铁路中和桥道口附近，铁路的南边是2005年之后新建的商品房小区御水湾花园，北边却是一片城中村模样的老旧住宅。69岁的彭香梅已经在这个城中村住了63年，她的家紧邻铁路。彭香梅告诉记者，只要有火车经过，一切正在进行的事情都要按下“暂停键”，全部“定格”等待列车通过。因为，按照铁路部门的相关规定，列车经过平交道口必须鸣笛警示，住在这个道口边彭香梅一家的生活，无论是打电话、看电视还是跟人交谈，声音再大都敌不过呼啸而过的列车。“希望有生之年能看到它搬走。”彭香梅说。

除了噪声，宁芜铁路还切割了所有跨铁路两侧的城市道路，形成了要靠信号灯或者人工看管的众多平交道口。这对沿线几十万居民日常出行和机动车通行造成了十分严重的阻隔和拥堵，交通冲突隐患、伤亡事故、噪声等对沿线居民影响也越发严重。

准备搬，何时搬?

搬走宁芜铁路的呼声，在南京已经存在多年。

1983年国务院关于南京市城市总体规划的批复中，就明确要求“中华门地区铁路与城市交通的矛盾，应尽快解决，具体工程方案由南京市和铁路部门商定”。

从上世纪九十年代初起，南京先后有50多位各级人大代表不断提出议案建议，要求建设立交桥或者尽快搬迁宁芜铁路的呼声日益高涨。从那时起，南京市相关职能部门对宁芜铁路的搬迁、扩容进行了长期研究、规划论证和工程筹划。京沪高铁、宁安城际包括南京南站，在建设过程中都对宁芜铁路外绕所需经过的通道进行了同步建设、实质预留，为宁芜铁路外绕搬迁做好了充分准备。

相关人士透露，十多年前，有关方面就有意向将宁芜铁路进行扩能改造，不仅要实现电气化，而且是单线改复线。然而随着交通运输线路的升级和不断发展，宁芜铁路的运输量逐年萎缩，10年间运输量缩减了近一半。考虑到运输的实际需求和经济效益，有关方面放缓了该工程的节奏。

但是宁芜铁路对沿线居民的困扰却越来越突出。考虑到百姓生活的幸福感、城市发展的需要等诸多因素，南京市政府开始积极推动宁芜铁路搬迁。经过多轮协商，铁路部门调整了改造方案，将复线电气化改成单线电气化，既节约了成本，也服务于城市发展。

此后，路地双方基本形成“利用铁路廊道，外绕至南京南站”的共识，基本固化了沧波门至南京南站段外绕线位的方案。

准备搬!这么搬!

去年3月31日，经过南京市政府与国铁集团多轮沟通，南京与中国铁路上海局集团有限公司签订《宁芜铁路扩能改造(沧波门至古雄段)项目建设框架协议》，路地双方进一步深化合作。

至此，宁芜铁路外绕终于迈出实质性一步!

2020年7月28日，江苏环保公众网发布《宁芜铁路复线工程环境影响评价第一次公示》。

2021年10月15日，《改建铁路宁芜铁路扩能改造工程环境影响评价第二次公示》在南京市交通运输局，马鞍山市、芜湖市发改委网站发布。

11月2日，宁芜铁路扩能改造项目计划正式获国铁集团、江苏省人民政府、安徽省人民政府联合复批，确定了这个振奋人心的好消息——今年年内正式开工建设!

建设方案及主要工程内容包括：

1.南京枢纽南京东至沧波门段、门南村至南京站客车联络线共计113公里实施电气化改造。

2.沧波门至古雄段既有铁路实施外迁，新建单线29.7公里，还建江宁镇货场。

3.古雄至芜湖东段62.5公里实施电气化改造和平改立工程，并对不满足百年洪水位、通航要求及超限坡地段进行改造，建设古雄综合维修车间、轨料基地。

4.封闭江宁镇、铜井、安江、采石、当涂等5座车站。全线设紫金山、沧波门、双龙街、谷里、古雄、江宁镇南、马鞍山、黄梅山、毛耳山、塔桥等10座车站，其中双龙街、古雄、江宁镇南、黄梅山、马鞍山、毛耳山、塔桥站到发线有效长满足1050米。

真正建成尚需时日

宁芜铁路扩能改造工程的开工建设，是凝聚民心的关键之举，也是一项综合性、分阶段实施的工程。此次开工之后，还有城区外绕段征地拆迁、居民安置等大量工作要做;　新线建成后，还将实施原址新建地铁、沿线片区改造等项目。工程建设情况比较复杂，而根据中铁第四勘察设计院提交的最新初步设计显示，此项目的建设周期预计为54个月，说明这项工程的工序复杂，环节众多，考虑到建设过程中还可能会出现一些不可抗力，预计建成还有较长的过程。这些都需要沿线群众的大力支持、积极参与。南京将紧紧依靠群众、发动群众，耐心细致地做好群众工作，让更多市民群众享受到城市建设和发展的成果。