康涅狄格州提出减缓气候变化计划，其中一个主要目标就是到2040年实现电力部门的脱碳，这需要大力发展太阳能发电。到目前为止，太阳能发电仅占该州总发电量的2.5%，该州还未踏上脱碳计划的正轨，想要实现脱碳目标任重道远( 注：康涅狄格州是美国东北部新英格兰地区6个州之一)。

商业用途的房屋屋顶和大面积的户外停车场为该项计划的成功提供了可能性。人们可以利用这些地方降低企业的电力成本，为当地提供更多高薪工作岗位，并降低通过不稳定的电线和电线杆输送电力的风险。节省下来的部分资金可以提供给能源成本负担最重的低收入居民。

这个设想很好，但行动却受到阻碍。因为目前美国规定，每年投入商业运营的太阳能项目发电量的上限为50兆瓦。一旦达到这个上限，其他可行的项目也将不被允许。同样，共享型清洁能源设施(SCEF)计划的上限为25兆瓦，该计划允许中低收入纳税人拥有部分太阳能系统，并享受其带来的经济收益。

这两个上限加在一起，也只允许每年增加7.8万兆瓦时的太阳能电力。而这些电力还没有达到康涅狄格州发电量的0.2%，这几乎不可能让该州实现电网脱碳。

还有一个上限，是为了防止非公共事业的太阳能项目超额生产电力。例如，一个很少用电的大型仓库只能在屋顶覆盖一小块太阳能板;这会导致许多面积没有有效利用，人们就只能在野外和林地安装更大规模的太阳能电池板，进而增加野外和林地的压力。而这些地方正是需要我们保护的，因为在这里，植物可以从大气中吸收二氧化碳，土地可以用来耕种，野生动物、干净的水源也同样重要，同时还会影响到我们的心理健康，以及地球上的所有生命。

设置这些上限的目的何在?每在民用住宅或商业屋顶上安装一个小型太阳能电池板，Eversource能源公司和United Illuminating公司就会“损失”一些用来支付电线、电线杆和变压器的费用。但实际上，这些费用会通过提高剩余电力的购买费用来重新获得。

美国合理太阳能法规联盟(CSSR)估计，如果将上述的50兆瓦和25兆瓦的上限增加一倍，那么，每个月居民的平均电费将增加17美分(这点影响可以忽略不计)。在提高发电上限的立法提案中，该联盟指出，一个更有效的系统所带来的经济效益可以降低低收入纳税人的税率。

可以明确的是，只有太阳能法规与气候目标相一致，我们才能应对气候挑战。充分利用商业屋顶和停车场棚的电池存储功能，将极大提高康涅狄格州太阳能发电量。立法者应趁联邦税收激励政策仍有效之际抓住这一机遇。