去年,邢台市空气质量综合指数4.73,在全国168个城市中倒排第23;PM2.5年均浓度43微克/立方米,同比下降25.9%。优良天数245天,比前年增加39天,超额完成省定全年目标。其中,PM2.5下降率全省第一,优良天数增加幅度全省第一

2022年元旦,牛城邢台碧空如洗,云素若棉。“像这样的好天气,在刚过去的2021年已成常态。”邢台摄影师马健说,这些变化说明了邢台市委、市政府采取的大气治理措施有力、有效,“咱邢台终于摘掉了‘黑帽子’!”

邢台市生态环境局数据显示,去年,该市空气质量综合指数4.73,在全国168个城市中倒排第23;PM2.5年均浓度43微克/立方米,同比下降25.9%。优良天数245天,比前年增加39天,超额完成省定全年目标。其中,PM2.5下降率全省第一,优良天数增加幅度全省第一,大气治理实现历史性突破。

勠力同心“退后十”

长期以来,邢台空气质量综合指数在全国处于末位徘徊的尴尬局面。2019年,该市空气质量综合指数在全国重点城市中排位倒2。

2020年以来,该市坚决破除“区位论”“输入论”等错误论调,解决思想上的畏难情绪,思想高度统一,力量全面凝聚。2020年,空气质量综合指数排名全国倒8,PM2.5年均浓度位居全国倒17,圆满完成该市年初提出的PM2.5年均浓度“退后十”目标。

2021年,该市提出年内空气质量综合指数“退后十”目标。同时明确:要以“退后二十”甚至“退后三十”为目标推动工作,拉高标尺,只争朝夕,说干就干,确保落实。

该市制定出台了《邢台市空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》,谋划实施了产业结构优化、工业企业提标改造等九大大气污染攻坚战和具体措施。

市委书记、市长靠前指挥,主管副市长带头作战,其他市领导统筹兼顾,人大、政协、纪检监察、新闻宣传、公检法司、工青团妇、县乡村企、社会组织等广泛参与,形成了治污的强大合力。

作为牵头部门,邢台市生态环境局充分发挥统筹协调作用,对照全年任务,每月分解目标,制定专项管控措施,每月对6项因子指标、管控措施进行优化,倒排进度,一抓到底,做到以日保月、以月保季、以季保年。局班子成员以上率下,一线作战,干部职工攻坚克难,空气质量综合指数不“退后十”决不罢休。

精准提升管控实效

“天帮忙”可遇而不可求,只有通过“人努力”来持续减少污染物排放,才是治本之策。邢台市生态环境局有关负责人表示,他们把工业企业作为主攻方向,紧盯重点区域、重点企业、重点因子、重点时段,一个一个地解决问题,整体管控水平大幅提升。

针对重点企业,严格总量控制,日控月考,50家排放大户全年排污总量同比减少710吨(同比下降13.2%);狠抓工程减排,治理提升重点企业102家,对570家市区及周边涉气企业按照B级及以上引领性标准进行精准化治理,提标改造涉VOCs企业4730家。

针对重点区域,把主城区及周边“六区两县”作为核心管控区,把太行山前传输通道上的四县作为重点管控区,其他东部平原县作为一般管控区,对口包联,实施精准管控。

针对重点因子,分因子逐月制定目标,专班推进,尤其是开展夏季VOCs、机动车污染、扬尘等专项整治,着力解决O3、NO2、PM10等指数偏高问题,六项因子较2020年均大幅度下降,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3同比分别下降25.9%、18.5%、28.6%、16.2%、23.8%、7.5%。

针对重点时段,盯紧节假日、后半夜,加密执法检查频次,严防“污染指数晚上高、节假日高、节假日晚上尤其高”的问题;盯紧污染天气,尤其是AQI达到100、150时,根据气象条件、污染指数变化,提出具体管控要求,最大程度“削峰保谷”。

同时,强化科技支撑进一步提升精准治污水平,充分发挥空气质量保障指挥中心作用,每日分析空气质量、诊断污染成因、跟踪减排措施、预判污染来源,形成针对性的管控措施,使大气指挥调度更加精准管用。

此外,该市构建“点、面、域”大气走航监测体系,8辆走航车常态化巡查,摸清污染分布,快速锁定异常高值点和主要污染区域,及时交办,跟进处置;深入推进环保大数据平台建设,整合了现有环境监测平台,搭建了污染源自动监控网,连接全市364家重点污染企业、31家大车门禁、546个建筑工地、1057辆渣土车,有力推动了大气环境污染精确溯源、高效处置、统一监管。

好环境带来好生活

据统计,去年邢台钢铁、炭黑、焦化、玻璃行业产量分别增长66万吨、3.8万吨、11万吨、571万重量箱,排污总量同比分别减少5%、37%、47%、41%;水泥行业、电力行业产量与前年基本持平,排污总量同比分别减少9%、8%。

值得一提的是,该市始终坚持小车不限号,民生工程、重大工程不停工,努力把好事办好、实事办实,让广大企业、群众满意。

“好环境”带来了商机和人气。去年1-11月,邢台新增开工入库亿元以上工业项目200个,全市新增城市经济综合体137个,新增纳税超过500万元楼宇150幢,新增3000平方米以上众创空间100家,引育大专以上学历人才7.3万名。

大气污染治理容不得半点懈怠,“喘口气”“歇歇脚”的念头要不得。

今年,邢台初步谋划明年空气质量综合指数为4.65,PM2.5浓度42微克/立方米。坚持以工业企业为主攻方向;坚持差异化管控,不搞“一刀切”。持续推进结构减排,加快德龙铁路建设和邢台钢铁、中钢邢机退城搬迁项目;深入推进工业窑炉、耐火材料、石灰窑综合治理,将关停淘汰砖瓦窑纳入整体布局。深入实施工程减排,对德龙钢铁、旭阳焦化等企业深度治理,完成一批市区及周边中小涉气企业转型升级或搬迁入园。

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