一对夫妻离婚时约定女儿由母亲抚养，父亲却在一次探望中抱起孩子就跑，消失在茫茫人海……母亲经向法院申请强制执行后，才最终得以抱回朝思暮想的女儿。

小敏(化名)出生于2018年，在她还不到一岁时，父亲和母亲协议离婚了。协议约定小敏由母亲抚养，父亲每月要支付4000余元抚养费。不过，双方离婚后，在2019年年底的一次探视中，父亲将小敏带走，拒绝再送回。母亲多次联系要见女儿，但要么被以疫情为借口回绝，要么双方就不欢而散，直到2020年上半年，小敏过了2岁生日，母亲还是没能如愿见上孩子。

在母亲的家中，为小敏买的新衣服，洗得干干净净却从没被穿过，尺码从1岁到3岁，那是一个母亲对年幼女儿回家的期盼。2020年疫情稍有缓和之后，母亲向建邺区人民法院提起诉讼，要求男方送回孩子，并按约支付抚养费。法院经审理，认可了双方在离婚时签订协议的效力，认为当事人应当按照合同约定全面履行义务，支持母亲的诉请。但男方依然没有履行生效判决。2020年年底，由父亲提起的变更抚养权诉请被法院终审驳回;2021年年初，母亲与父亲再次沟通要回女儿无果后，向法院申请抚养权强制执行，最终才在法院主持下要回女儿。

这样的案件绝非少数。近三年来，建邺区法院少年家事团队共审理离婚、抚养、探望权纠纷案件968件，探望权问题是这三类案件中最难处理的。

建邺区法院少年家事团队的一项调查显示，在探望权纠纷中，父或母一方以另一方阻挠行使探望权为由起诉的多达60%，约42%的被告一方在答辩中明确表示不让探望或中止探望。在案件审理过程中，离婚父母互有抵触情绪，大多不愿意调解处理，案件多由法院以判决形式确定。

不仅审理难，执行更难。36%是被执行人拒不配合，30%是找不到孩子，10%是孩子不同意探望，探望权实现受父母矛盾、抚养费支付、人身权等因素影响，成为困扰执行的难题。

在一起案件中，杨某与徐某结婚后育有两女，大的10岁，小的8岁，婚后两个孩子一直随母亲居住在女方父母家，后夫妻感情出现问题起诉到法院要求离婚。双方都同意离婚，争议在两个女儿的抚养问题上。男方提出，两个孩子至少一个归其抚养，女方则坚决反对分开抚养。

如何既不割裂亲情，又能减少对孩子的身心伤害?在建邺区妇联、社区和学校多方配合下，双方最终达成“确认父亲对大女儿享有抚养权，两个女儿继续随母亲共同生活”的协议。

不久前，建邺区法院、团区委、区妇联等7个部门共同签署文件，建立建邺区离婚家庭孩子探望权保护机制，通过诉前调解、诉讼审理、家事调查、法治宣传、公安协查、心理疏导等多元方式方法，将各方力量联动起来，形成对未成年人权益的综合保护。