漫步电白城区的大街小巷,曾经的违建用地已复绿;走进诸多村庄,目之所及尽是脱去违建“外衣”后清爽敞亮的农房庭院……在这片大地上,一场违法建筑大整治正势如破竹地进行着,拆建并举活力四射,城乡面貌持续改善。
近年来,电白经济社会飞速发展,城市面貌发生了翻天覆地的变化,但是,时不时冒头的违建让城市形象打了折扣。在省、市关于坚决打好违法建设治理攻坚仗的决策部署下,去年以来,电白区高位布局拆违“路线图”,坚持“整改存量,严禁增量”的工作目标,以“分级管理、打防结合、联合执法、快速查处”为手段,对违法建设“零容忍”,形成“勠力同心控违建、共建共享美好城”的良好局面。去年,全区治理违法建设23.2564万平方米(含拆除19.4320万平方米),完成市年度任务的143.56%,今年1—2月,全区治理违法建设3.1645万平方米(含拆除2.9005万平方米),完成市下达的违法建设治理目标进度,提升了城市形象和居住品质。
多措并举拆违建给乱占乱建做“减法”
不久前,在挖掘机的轰鸣声中,位于水东迎宾大道某公司一层面积约为6299平方米的违建钢架铁棚屋被成功拆除。
“整治得好啊,这下干净清爽了!”对于拆除违法建设,民众都拍手称快。
依法拆除违建事关群众切身利益,事关城市发展大计。对待违法建设,电白态度坚决、行动果敢。“拆违是考验我们的一场硬仗,必须上下联动聚力攻坚!”区委书记谭剑锋,区委副书记、区长陈研多次在查违专题会议上发出铿锵号令。
为夯实拆违根基,电白成立了拆违工作领导小组,根据职责分工成立督查、信访维稳、依法认定、宣传报道、安全保障、强制拆除等工作组,构建“属地管辖+部门联动+基层力量”三级联动、部门协同工作格局,重锤响鼓推动违法建设整治工作,确保各部门单位手中有任务,心中有办法,完成有时间,工作有进展。
在这场拆违硬仗中,全区采取倒逼机制,不仅将控违拆违工作纳入各部门和镇(街)岗位目标责任制,还专门建立了一整套纵向到底、横向到边的干部考核制度,对各镇(街)完成任务情况进行排名通报,谁拆违不力就要被问责。
区领导督查进展,现场指挥协调,及时化解难题;区拆违办、城管、国土等部门联动出击,发现一处拆除一处;各镇(街)一把手挂帅,形成了“统一指挥,顾全大局、信息共享、打击预防一盘棋”的合力拆违热潮。同时,各镇(街)的拆违进度排名、违建问题排摸进度都公开亮相,以此促进拆违进度,形成了你追我赶的工作态势。
开展拆除行动,首先要拆的是群众的“心墙”。面对心有抵触的群众,镇街挂片干部“一对一”做违建户的思想工作,动之以情晓之以理,采取“上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行”的方式,鼓励自拆、提倡帮拆,全力争取拆违对象和群众的支持。并在政策允许的范围内,对有实际困难的群众予以帮助,让群众感受到拆违不是一拆了之,每一个环节都能体会到政府的温度。
“证内违建怎么处理?”“违法违规设置的农田看护房怎么处理?”……面对有疑问的群众,相关部门耐心解疑释惑,把“粗活”干成“细活”,并按照“一把尺子量到底、一视同仁不妥协、一个标准拆到底”原则,用好公道“绣花针”。对拒不配合的,则“宣战违建把法挺在前”,经催告后采取强制措施,及时啃下违建“硬骨头"。并借助报纸、电视、广播、互联网等媒介,曝光违法建设典型案例,发挥警示作用。
在具体拆除工作中,执法人员严格按照法律规定的程序进行,并广泛宣传政策,普法教育到位。在全力推进“拆违治乱”攻坚行动的同时,又通过拆除群众身边的违法建筑,使群众受到教育,学会遵纪守法。
随着街头巷尾的乱搭乱建减少了,生活环境更加秀美宜居,整座城市焕发出别样活力,群众深切感受着拆违带来的向好向美变化,直竖大拇指。
腾出发展新空间为民众幸福做“加法”
拆除违建养殖场,复垦一片农田;拆除违建小作坊,新建一个小花园;拆除乱搭钢板棚,建起党建文化墙……沙琅镇谭儒村通过以拆促改,以改促用,打造春有花、夏有荫、秋有色、冬有光的拆违建绿精品工程,实现了美丽蝶变。
拆除是手段,腾出空间建设美丽家园才是目的。去年以来,电白将拆除违章建筑与老旧小区提升改造、美丽乡村建设、乡村振兴战略等紧密结合起来,在对违法建设做“减法”后,还原非法占用的土地,将低效利用的土地置换出来,腾出空间和资源为产业升级,为城乡发展建设做“加法”。
在沙琅镇,各村陆续拆除废弃的旧房子、猪舍、鸡栏、杂物房等建筑物,在腾出的空地原地复垦。村民们利用废砖瓦砾建起的小田园、小菜园、小果园、小花园,成为一个个村级“小盆景”。
在林头镇,人们将拆违建与乡村振兴工作相结合,集中力量抓好水路、陆路风貌带和精品村连片示范带,农房管控、风貌提升和环境美化工作在不断推进,目前,水路风貌带上,打造出共清河十里画廊等美景;一个集特色美食、文化休闲、智慧农业、现代物流于一体的陆路风貌带逐渐成形;一条横跨35个村(社区)的精品村示范带将在林头大地上绚丽起舞。
而在中心城区,则根据规划和市民需要,及时跟进规划建设一批公共配套设施,如社区公园、体育文化设施、绿化等,切实把“拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违复绿、拆违添景”集合起来,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。
过去坑洼不平的道路变得平整干净;道路两侧承载历史记忆的文化墙,取代了以往的破旧面貌;沿街杂乱无章的门脸,穿上了令人赏心悦目的新衣。违建的拆除,随之而来的绿化、美化、亮化,群众看在眼里,美在心里。“公园修到了家门口,真是太好了!”在好心公园遛弯的村民李党说。
一处处违法建设的拆除,一处处发展空间的焕新,实现了“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”目的。
这样拆、改相结合的方式,在美化市容环境、提升城市品位上发挥了积极作用,让市民真实看到拆违带来的变化,享受到拆违红利,不断提升人们的获得感、幸福感。