11月10日,深圳市水污染治理攻坚战纪实图片展巡展大鹏站在苍翠的七娘山下拉开了帷幕。这是深圳市委、市政府为充分展现全市水污染治理攻坚成效,坚定全市人民持续推进生态文明建设的信心而于年初以来持续举行的重要展览,自开展以来受到了社会各界的广泛关注。
此次巡展大鹏站选在了水污染治理的重要战场——位于深圳大鹏新区新大河畔的禾塘湿地园。“这里以前是片鱼塘,也看不到什么鸟,现在水里鱼多了起来,而且还能够经常看到白鹭,我们是特意从葵涌过来打卡的。”现场一位市民高兴地说。
河流串起城市与自然,连接生态与生活。禾塘湿地园是大鹏新区努力做到“治好一条河流、形成一道美丽景观、打造一片宜居城区”的缩影。在深圳市水污染治理攻坚战纪实图片展大鹏新区巡展上,一幅幅图片形象展示了近年来大鹏新区治水所取得的成效。
民生为上、治水为要。“十三五”期间,大鹏新区举全区之力,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持源头治理、系统治理、综合治理、根本治理,坚决打赢水污染治理攻坚战。五年来,大鹏新区水环境实现根本改善,并先后获授国家生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
人亲水,水润城,大鹏新区正站在城区华丽蝶变的新起点,通过“万里碧道”建设、水务现代化建设,进一步激活“生态大鹏”的独特资源,打造“全球海洋中心城市集中承载区”和“世界级滨海生态旅游度假区”,为深圳水环境持续改善提供大鹏样板,为深圳市率先打造人与环境和谐共生的美丽中国典范贡献大鹏力量。
成效▶▷污水收集处理率从不足10%提升至98.5%
河道干净整洁,水流清澈涟漪,两岸绿树成荫,繁花盛开……这样的场景在大鹏新区越来越多。
“十三五”期间,大鹏新区先后实施了污水支管网建设三年行动计划、入河排污口整治、水污染全面整治十大行动、正本清源全覆盖工程、33条河流(河段)综合整治、排水管理进小区等一系列项目,水污染治理取得显著成效。
统计显示,大鹏新区的污水收集处理率从成立之初的不足10%提升至98.5%,2017年上半年全面消除黑臭水体,在深圳率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务。2019年整体消除15条V类、劣V类河流,2020年大鹏新区62条河流水质首次全部达到Ⅳ类以上,其中90%达到Ⅲ类以上。近岸海域功能区水质达标率、饮用水水源水质达标率始终保持100%。
在河道整治过程中,大鹏新区结合项目现状条件,精心打造的一批百姓喜闻乐见的节点公园,成为了网红打卡地,如“禾塘三部曲”三个特色公园。其中,禾塘山水公园于2019年完成整治,将治污、造景、防洪、海绵城市相结合,水质清澈,环境宜人,已从一片荒地变身为深受市民喜爱的综合性湿地公园。荷塘月色公园地块原为紧邻河道的一处废弃工业区,大鹏新区在推进王母河综合整治过程中,对该地块进行了改造,将其打造为具有调蓄功能的生态景观节点。禾塘湿地园区域原为连片鱼塘,大鹏新区在实施新大河整治过程中,因地制宜将该片区打造为一处湿地公园。每年10月至11月,7000平方米粉黛盛开,深受游客喜爱。
举措▶▷坚持“四个治理”推动水环境根本改善
这样的成绩是如何取得的?
据了解,大鹏新区成立之初,源头雨污分流和排水管网覆盖不完善是造成水污染的两个主要原因。针对这一情况,大鹏新区坚持源头治理、系统治理、综合治理。
2018年,大鹏新区对全区27000栋房屋进行扫楼,对排查发现的12000栋排水不规范房屋,先后实施了正本清源全覆盖第一阶段、第二阶段工程,从源头解决雨污混流问题。对于机械设备无法进入的城中村,新区按照“应做尽做,不留死角”的原则,采用人工开挖的方式施工,逐栋进行改造。
在推进源头治理的同时,大鹏新区推进系统治理,推进全链条的提质增效。2014年制定了污水管网建设三年行动计划,2015年至2019实施了27个片区污水管网建设工程,新建污水管网300公里;实现了雨污分流管网全覆盖,并于2017年、2020年组织对存量管网开展全覆盖大排查,对发现的错接乱排、管网缺陷等问题进行整治。
大鹏新区积极推进综合治理,杜绝各类污染物入河。2019年、2020年大鹏新区连续两年组织了水污染全面整治十大行动,目前,全区14座在用垃圾中转站已全部完成升级改造,并全面完成污水排放系统整改。
大鹏新区重视根本治理,组织成立大鹏排水有限公司,实现排水管理专业化,解决了过去各街道、各小区分别管理排水导致的标准不统一、管理不规范等问题;实施排水许可全覆盖,规范污水排放行为;开展环境保护联合执法,对各类破坏生态环境违法行为“零容忍”。
经验▶▷全面推行河湖长制建立全周期管理机制
在全力推进水污染治理的过程中,大鹏新区也形成了一整套机制,探索出了一些行之有效的工作经验。
首先,大鹏新区充分利用河湖长制平台,建立全周期管理机制。大鹏新区2017年全面推行河湖长制,河湖长办设在大鹏新区水务局,自成立以来,大鹏新区水务局充分利用河湖长制平台,形成“每月一巡、半年总结、年终述职”的全周期管理机制。
同时,大鹏新区充分利用水污染治理平台,统筹各部门形成合力。2015年9月,大鹏新区治水提质指挥部(现已更名为大鹏新区水污染治理领导小组)成立,负责统筹区内水污染治理工作。大鹏新区水污染治理办于每年初制定年度建设计划责任手册和“作战图”,经区审议后印发实施。领导小组和水污染治理办不定期召开会议,协调水污染治理工作推进中的重点难点问题,今年以来已召开30次各类会议。
大鹏新区还于2018年、2019年连续两年从区有关部门选派一批干部到办事处挂职,专门负责治水提质征地拆迁。组织部门对选调干部跟踪考核,考核结果作为提拔使用的依据,有力推动了大鹏新区水污染治理工作。
此外大鹏新区也大力推进共治共享,区群团工作部、各社区、公益环保组织也积极参与护河行动,动员广大居民、游客参与到护河行动中来,让护河爱河在大鹏新区蔚然成风。
■展望
治水新期待:
哪些领域有望涌现新的网红打卡地?
近年来,大鹏新区治水工作深入推进,打造出了“禾塘三部曲”为代表的深受民众喜爱的公园、景点。那么大鹏新区治水工作未来将会给市民和游客带来哪些新惊喜呢?笔者获悉,当前大鹏新区正大力推进小微水体整治、碧道和海堤建设,这些领域内或将出现新的网红打卡地。
小微水体整治——打造微型社区公园
2020年以来,大鹏新区启动了小微水体环境大提升行动,将水生态建设延伸到群众“家门口”,对社区房前屋后的各类支汊流、风水塘、排水沟渠等开展全面摸排,实施微整治,围绕水体打造集生态调蓄、健身、休闲功能于一体的微型社区公园,为群众提供更多休闲场所。目前大鹏新区263处小微水体已实现河湖长制全覆盖,正有序推进整治提升。
碧道建设——构建复合型廊道提供优质亲水空间
按照广东省、深圳市部署,大鹏新区正大力推进碧道建设,以江河湖库及河口岸边带为载体,统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能,构建复合型廊道,给广大市民游客提供更多的优质亲水空间。按照计划,到2025年,大鹏新区将建成115公里碧道,占深圳全市碧道总长度的10%。
海堤建设——打造具有国际水准的黄金岸线
东部海堤重建工程(三期)涉及海岸线总长约15.6公里,建设内容包括海堤、栈道、生态景观及配套用房等,将打造为具有国际水准和影响力的黄金岸线,塑造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区新名片。目前杨梅坑段已建成,鹿咀大道段即将开放,其他段正加快建设。