安徽日前出台文件,将全面启动“亩均论英雄”改革,对工业企业实施亩均效益综合评价,并依据评价结果分类采取正向激励和反向倒逼举措,促进工业转型升级,加速“腾笼换鸟”。

据悉,经安徽省政府同意,安徽省经信厅、省自然资源厅、省数据资源管理局等十部门联合出台了《关于推广亩均效益评价工作的意见》,对改革作出具体部署。《意见》强化主体责任、构建评价体系:对规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业实施评价。其中,规模以上工业企业评价以亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入为主要指标,兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、单位污染物排放营业收入、全员劳动生产率等指标;规模以下工业企业评价以亩均税收为主要指标。鼓励各市、县(市、区)综合考虑本地发展实际及既有工作基础,选取全部或部分评价指标,或增设其他评价指标,设立加分项或扣分项,科学、合理实施评价。

依据评价结果,优化要素配置,在切实推进降本减负等工作基础上,依法依规实施差别化财税、用地、用电、用水、用气、金融、人才等政策;在法律法规框架内,加大资源要素差别化配置和叠加运用,按照利用效率高、要素供给多的原则,推进资源要素区域差别化配置;加快制定资源要素市场化交易办法,依法依规建立健全权益类交易市场。

记者了解到,安徽将据此加速“腾笼换鸟”:依法依规运用破产清算、兼并重组、技改提升和搬迁入园等方式,重点推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升;加大批而未供、闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置力度,外引内联,着力提升土地利用效率。抢抓长三角一体化发展机遇,坚持“双招双引”,主攻“十大新兴产业”,改造提升传统产业。

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